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        • 《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》解讀

          發(fā)布時間:2020-06-10
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          第一章 總則


          一、《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》是我國衛(wèi)生健康領(lǐng)域的第一部基礎(chǔ)性、綜合性法律。明確提出“醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持以人民為中心,為人民健康服務(wù)”。

          二、進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持公益性原則”。

          三、國家合理規(guī)劃和配置醫(yī)療衛(wèi)生資源,以基層為重點,優(yōu)先支持縣級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。   

          四、國家鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過依法舉辦機(jī)構(gòu)和捐贈、資助等方式,參與醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)。捐贈財產(chǎn)用于醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)的,可享受稅收優(yōu)惠。


          第二章 基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)


          一、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)?;竟残l(wèi)生服務(wù)由國家免費提供。

          二、國家建立健全突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急體系、傳染病防控制度、預(yù)防接種制度、慢性非傳染性疾病防控管理制度、婦幼健康服務(wù)體系、院前急救體系,發(fā)展老年人保健事業(yè)、殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)事業(yè)、精神衛(wèi)生事業(yè)等。

          三、國家推進(jìn)基本醫(yī)療服務(wù)分級診療制度,引導(dǎo)非急診患者先到基層就診,實行首診負(fù)責(zé)制和轉(zhuǎn)診審核責(zé)任制,逐步建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的機(jī)制,并與基本醫(yī)療保險銜接。


          第三章 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)


          一、國家建立健全由基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組成的醫(yī)療服務(wù)體系。

          二、國家對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實行分類管理。

          1、以政府資金、捐贈資產(chǎn)舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得設(shè)立為營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

          2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得出租、承包科室。

          3、非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得向出資人、舉辦者分配或變相分配收益。

          4、政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持公益性質(zhì),所有收支均納入預(yù)算管理。

          5、鼓勵政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會力量合作舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

          6、政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得與其他組織投資設(shè)立非獨立法人資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu),不得與社會資本合作舉辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

          三、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職業(yè)場所是提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公共場所,任何組織和個人不得擾亂其秩序。


          第四章 醫(yī)療衛(wèi)生人員


          一、醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)合理診療,不得對患者實施過度醫(yī)療。

          二、執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高級技術(shù)職稱的,應(yīng)當(dāng)有累計一年以上在縣級以下或者對口支援醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)的經(jīng)歷。

          三、國家建立健全符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事、薪酬、獎勵制度,體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)特點和技術(shù)勞動價值。


          第五章 藥品供應(yīng)保障


          一、國家實施基本藥物制度,公布基本藥物目錄。

          二、國家建立中央和地方兩級醫(yī)藥儲備,保障應(yīng)急需要。

          三、國家加強(qiáng)中藥的保護(hù)與發(fā)展。


          第六章 健康促進(jìn)


          一、醫(yī)療衛(wèi)生人員在提供醫(yī)療服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)對患者開展健康教育。

          二、公民是自己健康的第一責(zé)任人。

          三、禁止向未成年人出售煙酒。


          第七章 資金保障


          各級政府應(yīng)建立機(jī)制將醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算,主要保障基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療保障、政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行發(fā)展。


          第八章 監(jiān)督管理


          衛(wèi)健和醫(yī)保部門應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人員的信用記錄制度,納入信息共享平臺,進(jìn)行聯(lián)合懲戒。


          第九章 法律責(zé)任


          醫(yī)務(wù)人員有下列情形之一的,給予行政處罰:

          一、索要、收受財物;

          二、泄露公民健康信息;

          三、醫(yī)學(xué)研究和醫(yī)療服務(wù)中未履行告知義務(wù)或違反醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范。



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