為貫徹落實(shí)國家、省市政務(wù)公開示范建設(shè)的有關(guān)精神，不斷加強(qiáng)醫(yī)院的民主建設(shè)，完善醫(yī)院的民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制，提高我院政務(wù)公開工作水平，促進(jìn)醫(yī)院和諧發(fā)展，特制定進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開示范建設(shè)的方案。
一、政務(wù)公開指導(dǎo)思想：
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照國家、省市政務(wù)公開示范建設(shè)要求，緊緊圍繞創(chuàng)新政務(wù)管理，建立長效機(jī)制，強(qiáng)化源頭治腐，促進(jìn)和諧發(fā)展等內(nèi)容，大力開展政務(wù)公開工作，進(jìn)一步保障全院職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，逐步使政務(wù)公開成為我院民主管理的一項(xiàng)基本制度，創(chuàng)造醫(yī)院和諧發(fā)展環(huán)境。
二、政務(wù)公開組織：
政務(wù)公開工作實(shí)行院黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以醫(yī)院行政主抓，職能科室協(xié)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。理順相關(guān)職能部門實(shí)行政務(wù)公開關(guān)系，由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政務(wù)公開工作，形成黨政齊抓共管，職工參與支持的工作格局。
1、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：向緒林
副組長：屈晶華 劉 艷 曹正清
成 員：郭順球 向愛國 朱江霞 黃晶珍
皮丕全 卜茂家 陳昌菊 羅自平
傅莉評 唐 芳 魯 萍 蘇春花
高業(yè)棟 鄧志明
職 責(zé)：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級文件精神，研究議定政務(wù)公開長期規(guī)劃和重大事宜，制定政務(wù)公開基本制度并組織實(shí)施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決實(shí)施中的問題，做好督導(dǎo)考核工作，建立責(zé)任制和責(zé)任追究制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開一次工作會議。
2、政務(wù)公開工作辦公室
主 任：曹正清
副主任：向愛國 卜茂家
成 員：郭順球 朱江霞 黃晶珍 皮丕全 陳昌菊
職 責(zé)：組織落實(shí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組議定的各項(xiàng)工作任務(wù)。負(fù)責(zé)接待來信來訪，聯(lián)合有關(guān)部門開展工作督導(dǎo)檢查，抓好政務(wù)公開示范建設(shè)，實(shí)施政務(wù)公開的考核評定工作。搞好情況綜合和資料的整理歸檔等工作。
3、政務(wù)公開監(jiān)督小組
組 長：劉 艷
副組長：卜茂家 向愛國
成 員：郭順球 朱江霞 黃晶珍 唐 芳
姚海燕 黃 瓊 王珍英 談菊華
杜 巖 盧蓮香 李畢香 余蓉暉
職 責(zé)：主要行使監(jiān)督職能。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查政務(wù)公開內(nèi)容是否真實(shí)、全面，公開是否及時(shí)，程序是否符合規(guī)定，應(yīng)向社會公開的項(xiàng)目和本院職工反應(yīng)的意見是否得到落實(shí)。負(fù)責(zé)制定監(jiān)督檢查辦法，對違反政務(wù)公開制度行為的查處。負(fù)責(zé)重大審計(jì)項(xiàng)目情況公開、督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律的公開事項(xiàng)等。
三、政務(wù)公開內(nèi)容：
堅(jiān)持“公開是原則，不公開是例外”的總要求，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》，重點(diǎn)圍繞正確運(yùn)用決策權(quán)、用人權(quán)、管事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)進(jìn)行公開。
1、醫(yī)院重大決策問題。主要包括醫(yī)院的中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作規(guī)劃、投資計(jì)劃和醫(yī)院經(jīng)營重大決策方案，醫(yī)院改革、改制方案，人事制度改革方案，重要規(guī)章制度的制定等重大事項(xiàng)。
2、醫(yī)院經(jīng)營管理方面的重大問題。主要包括年度工作目標(biāo)及主要任務(wù)，財(cái)務(wù)預(yù)決算、專用基金使用計(jì)劃，貸款計(jì)劃及其安排，工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)，醫(yī)療設(shè)備購置計(jì)劃，藥品及大宗物資采購供應(yīng)情況，經(jīng)營活動狀況及目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況等。
3、涉及職工切身利益方面的問題。主要包括勞動法律法規(guī)的執(zhí)行情況，勞動合同的簽定和履行，職工提薪晉級、工資獎金分配、獎罰與福利，職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保障基金繳納情況，職工招聘、專業(yè)技術(shù)職稱的評聘，評優(yōu)評先的條件、數(shù)量和結(jié)果，職工購房、售房的政策和住房公積金管理，公積金和公益金的使用方案，安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)措施，職工培訓(xùn)計(jì)劃等。
4、與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)建設(shè)廉政建設(shè)相關(guān)的問題。主要包括民主評議院領(lǐng)導(dǎo)情況，中層骨干、重要崗位人員的選聘和任用情況，干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況，業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況，院級領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人收入及相關(guān)補(bǔ)貼情況等。
5、涉及醫(yī)院發(fā)展全局、職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題和職工要求公開的事項(xiàng)。
政務(wù)公開既要有公開有關(guān)政策依據(jù)和本單位的有關(guān)規(guī)定，又要公開具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和承辦部門；既要公開辦事結(jié)果，又要公開辦事程序；既要公開職工的意見和建議，又要公開職工意見和建議的處理情況，使政務(wù)公開始終在職工的廣泛參與和監(jiān)督下進(jìn)行。各職能部門要制定具體的公開制度，規(guī)范公開行為。
三、政務(wù)公開的形式
1、政務(wù)公開的主要載體是職工代表大會，要堅(jiān)持和完善職代會制度，堅(jiān)持每年召開一次職代會，重大問題經(jīng)職代會審議決定；不斷充實(shí)和豐富職代會的內(nèi)容，提高職代會的質(zhì)量和實(shí)效；不斷完善審議決策機(jī)制，落實(shí)好職工群眾的知情權(quán)、審議權(quán)、通過權(quán)、決定權(quán)和評議監(jiān)督權(quán)，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的民主管理制度。
2、堅(jiān)持民主議事制度。職代會閉會期間，民主議事是民主決策的重要方式，是職工參與民主管理的有效途徑。要發(fā)揮職工代表組長聯(lián)席會議和工會組織的作用，將醫(yī)院建設(shè)中的重要事項(xiàng)交給職工或職工代表討論審議，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，集中民智，正確決策。
3、強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾的紐帶。重視職工提案的辦理，不斷完善征集有據(jù)，整理有序，交辦到位，督辦有力、反饋有聲，優(yōu)案有獎的提案辦理機(jī)制。工會組織要及時(shí)的了解和掌握群眾的意見和要求，準(zhǔn)確的把握職工的思想動態(tài)。院黨政領(lǐng)導(dǎo)要采取行政查房和現(xiàn)場辦公等形式，經(jīng)常深入基層，深入群眾，了解情況，解決問題。
4、不斷豐富政務(wù)公開的形式。政務(wù)公開的日常形式還有：①會議，包括院周會，專題工作會，情況通報(bào)會，黨政工聯(lián)席會等；②《醫(yī)院信息》和醫(yī)院各類文件；③公開欄或公示欄；網(wǎng)絡(luò)、電子屏等；④醫(yī)院內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)；⑤《一醫(yī)人報(bào)》及宣傳櫥窗，網(wǎng)絡(luò)等。及時(shí)將醫(yī)院工作計(jì)劃、重大決策、業(yè)務(wù)活動、經(jīng)營狀況、醫(yī)療質(zhì)量、工作動態(tài)等重大事項(xiàng)向職工和全社會公布，讓職工和社會各界多渠道、多層面、全方面及時(shí)了解和掌握醫(yī)院的各項(xiàng)工作。
5、各科室、班組要認(rèn)真落實(shí)公開制度，做好公開工作。各黨支部書記、分工會主席、科室負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起組織責(zé)任。
四、政務(wù)公開獎懲辦法
把政務(wù)公開作為醫(yī)院行政及其相關(guān)職能部門的重要工作，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作目標(biāo)管理考核體系，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一考評，年終表彰。
制定和完善政務(wù)公開工作考核制度、民主評議、社會評議制度和責(zé)任制度，強(qiáng)化對相關(guān)職能部門公開工作的績效評估。對不依法履行政務(wù)公開義務(wù)或違反規(guī)定公開不應(yīng)當(dāng)公開內(nèi)容的行為，由政務(wù)公開主管部門和監(jiān)察部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
五、政務(wù)公開社會監(jiān)督
把政務(wù)公開納入全院職工民主評議、社會評議政風(fēng)、行風(fēng)范圍，組織開展政務(wù)公開群眾測評，認(rèn)真聽取群眾對政務(wù)公開的意見和建議。聘請社會行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員，加強(qiáng)察訪和評議。充分利用院內(nèi)宣傳載體和新聞媒體加強(qiáng)對院務(wù)公開的宣傳和監(jiān)督，為落實(shí)政務(wù)公開工作營造良好的輿論氛圍。各有關(guān)職能部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門責(zé)任人要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保我院政務(wù)公開工作井然有序的開展。
六、政務(wù)公開工作要求
全面開展自查。各有關(guān)職能部門要按照國家、省市政務(wù)公開示范建設(shè)的有關(guān)要求，認(rèn)真搞好自查，對自查的問題要及時(shí)整改，政務(wù)公開辦、紀(jì)檢監(jiān)察，要對各相關(guān)職能部門整改情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
突出工作重點(diǎn)，要圍繞政務(wù)公開示范建設(shè)目標(biāo)，增強(qiáng)政務(wù)公開的針對性、實(shí)效性，加強(qiáng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)抓好我院政務(wù)公開機(jī)構(gòu)設(shè)立，責(zé)任分解，載體建設(shè)工作。
加強(qiáng)輿論宣傳，通過院內(nèi)報(bào)刊，電視，網(wǎng)絡(luò)，電子屏幕，公開欄，召開全院職工代表大會、周會、職工學(xué)習(xí)小組座談會等形式，大力宣傳政務(wù)公開工作，營造推進(jìn)政務(wù)公開示范建設(shè)的良好輿論氛圍。
建立政務(wù)公開工作責(zé)任制，形成制約和激勵機(jī)制。
建立政務(wù)公開工作檔案和公開目錄整理制度，各職能部門對公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間、職工提出的問題和處理結(jié)果等要有記載，綜合資料由政務(wù)公開辦公室負(fù)責(zé)搜集整理歸檔。
要不斷總結(jié)，努力創(chuàng)新，加強(qiáng)公開的及時(shí)性、完整性、有效性。
本工作與相關(guān)配套制度、規(guī)定一并執(zhí)行。
常德市第一人民醫(yī)院
2010年8月10日
微信公眾號
微信服務(wù)號
