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常一醫(yī)〔2010〕12號(hào)

關(guān)于印發(fā)《常德市第一人民醫(yī)院辦事公開(kāi)工作實(shí)施方案》和

《常德市第一人民醫(yī)院辦事公開(kāi)監(jiān)督檢查辦法》的通知

各科室：

根據(jù)國(guó)家、省市加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的有關(guān)精神，為全面推進(jìn)本院辦事公開(kāi)工作，不斷加強(qiáng)醫(yī)院民主政治建設(shè)，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障服務(wù)對(duì)象的權(quán)益，促進(jìn)醫(yī)院和諧健康發(fā)展，現(xiàn)將《常德市第一人民醫(yī)院辦事公開(kāi)工作實(shí)施方案》和《常德市第一人民醫(yī)院辦事公開(kāi)工作監(jiān)督檢查辦法》印發(fā)給全院，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常德市第一人民醫(yī)院

                              2010年8月10日

常德市第一人民醫(yī)院辦事公開(kāi)工作實(shí)施方案

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、辦事公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長(zhǎng)：向緒林

副組長(zhǎng)：屈晶華  劉  艷  曹正清

成  員：郭順球  向愛(ài)國(guó)  朱江霞  黃晶珍  皮丕全

卜茂家  陳昌菊  羅自平  傅莉評(píng)  唐  芳

魯  萍  蘇春花  高業(yè)棟  鄧志明

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，研究議定辦事公開(kāi)長(zhǎng)期規(guī)劃和重大事宜，制定辦事公開(kāi)基本制度并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決實(shí)施中的問(wèn)題，做好督導(dǎo)考核工作，建立責(zé)任制和責(zé)任追究制度。領(lǐng)導(dǎo)小組半年召開(kāi)一次工作會(huì)議。

2、辦事公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主  任：曹正清

副主任：向愛(ài)國(guó)  卜茂家

成  員：郭順球  朱江霞  黃晶珍  皮丕全  陳昌菊

主要職責(zé)：組織落實(shí)辦事公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組議定的各項(xiàng)工作任務(wù)。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展督導(dǎo)檢查工作，抓好辦事公開(kāi)示范建設(shè)，實(shí)施辦事公開(kāi)的考核評(píng)定工作，做好情況綜合和資料的整理歸檔工作。

二、制度建設(shè)

根據(jù)本院工作實(shí)際和服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)分別制定單位內(nèi)部的院務(wù)公開(kāi)和對(duì)社會(huì)的辦事公開(kāi)工作制度。

㈠ 修訂院務(wù)公開(kāi)制度

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和省市有關(guān)政務(wù)公開(kāi)文件精神，有針對(duì)性地修訂2002年8月8日制定的院政務(wù)公開(kāi)制度，即人事管理工作公開(kāi)制度、醫(yī)院?jiǎn)T工聘用管理的公開(kāi)制度、專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定公開(kāi)制度、副科級(jí)以上干部選拔公開(kāi)制度、科級(jí)以上干部考核與評(píng)議工作制度、財(cái)務(wù)收支管理公開(kāi)制度、經(jīng)營(yíng)管理公開(kāi)制度、醫(yī)療設(shè)備管理公開(kāi)制度、總務(wù)管理公開(kāi)制度、基建工程管理公開(kāi)制度、藥品購(gòu)銷管理公開(kāi)制度、重大項(xiàng)目審議制度。適應(yīng)建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效行政管理體制的需要。

㈡ 制定辦事公開(kāi)制度，規(guī)范服務(wù)行為、改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)

制定對(duì)外為主辦事公開(kāi)制度，重點(diǎn)圍繞以藥品價(jià)格、醫(yī)療價(jià)格和檢查價(jià)格公開(kāi)、推行醫(yī)療服務(wù)信息公布、醫(yī)療費(fèi)用清單制度，使病人看病住院費(fèi)用一目了然，切實(shí)解決收費(fèi)不透明、看病貴的問(wèn)題。

1、制定門(mén)診、急診就醫(yī)流程圖、入院、出院流程圖、醫(yī)保病人住院須知、農(nóng)合病人住院流程告知書(shū)、病區(qū)工作流程圖并上墻公示，讓患者知曉看病、住院程序。

2、公布常德市第一人民醫(yī)院服務(wù)承諾，讓患者對(duì)醫(yī)院服務(wù)行為放心。

3、建立藥品價(jià)格管理制度、醫(yī)療價(jià)格公示制度、檢查價(jià)格公示制度、住院費(fèi)用清單制度，讓患者明明白白消費(fèi)。

4、建立患者價(jià)格咨詢與投訴受理制度，及時(shí)處理、答復(fù)患者價(jià)格投訴。

5、醫(yī)療服務(wù)行為投訴處理答復(fù)、反饋制度。

三、載體建設(shè)

1、建立電子屏、觸摸屏，公開(kāi)辦事相關(guān)信息。

2、建立健全網(wǎng)站職能，積極推行網(wǎng)上辦事公開(kāi)。

3、以會(huì)議形式公開(kāi)：如職代會(huì)、院周會(huì)、專題工作會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、黨政工聯(lián)席會(huì)議。

4、以文字形式公開(kāi)：《醫(yī)院信息》、《一醫(yī)人》報(bào)、各類文件等。

5、以各類櫥窗公開(kāi)：宣傳櫥窗、板報(bào)、盾牌、公開(kāi)欄、公示欄等。

四、規(guī)范辦事公開(kāi)內(nèi)容

堅(jiān)持公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外的總要求，按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，重點(diǎn)圍繞正確運(yùn)用決策權(quán)、用人權(quán)、管事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)進(jìn)行公開(kāi)。

1、醫(yī)院重大決策問(wèn)題。主要包括醫(yī)院的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、投資計(jì)劃和醫(yī)院經(jīng)營(yíng)重大決策方案，醫(yī)院改革等重大事項(xiàng)。

2、醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理方面的重大問(wèn)題。主要包括工作目標(biāo)及主要任務(wù)、財(cái)務(wù)預(yù)決算、專用基金使用情況，貸款計(jì)劃及其安排，工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃，藥品及大宗物資采購(gòu)供應(yīng)情況，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)狀態(tài)及目標(biāo)責(zé)任制度落實(shí)情況等。

3、涉及職工切身利益方面的問(wèn)題。主要包括勞動(dòng)法律的執(zhí)行情況，勞動(dòng)合同的簽定和履行，職工提薪晉級(jí)、工資、超勞務(wù)分配、獎(jiǎng)罰與福利、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保障基金繳納情況，職工招聘，專業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先的條件、數(shù)量和結(jié)果，安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)措施，職工培訓(xùn)計(jì)劃等。

4、與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)的問(wèn)題。主要包括民主評(píng)議院領(lǐng)導(dǎo)情況，中層骨干、重要崗位人員的選聘和使用情況，干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況，接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、學(xué)習(xí)考察費(fèi)、交通費(fèi)支出情況。

五、監(jiān)督檢查

1、本院院務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)工作納入醫(yī)院職工民主評(píng)議范圍，組織開(kāi)展院務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)測(cè)評(píng)，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議。

2、充分利用院內(nèi)宣傳載體和新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)我院院務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)工作的宣傳、監(jiān)督，為落實(shí)辦事公開(kāi)營(yíng)造氛圍。

3、聘請(qǐng)社會(huì)行風(fēng)監(jiān)督員，設(shè)立舉報(bào)箱、意見(jiàn)箱、投訴電話，接受全院干部職工和社會(huì)的監(jiān)督。

4、每年10月組織一次集中監(jiān)督檢查。檢查主要按《常德市第一人民醫(yī)院政務(wù)公開(kāi)責(zé)任制》進(jìn)行，檢查情況在《醫(yī)院信息》上公布。

本實(shí)施方案與相關(guān)配套制度、規(guī)定及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)示范建設(shè)方案》，《常德市第一人民醫(yī)院政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任制》一并執(zhí)行。

常德市第一人民醫(yī)院

辦事公開(kāi)工作監(jiān)督檢查辦法

為了保證《常德市第一人民醫(yī)院辦事公開(kāi)工作實(shí)施方案》的實(shí)施與落實(shí)，特制定此監(jiān)督檢查辦法。

一、監(jiān)督檢查組織機(jī)構(gòu)

1、辦事公開(kāi)工作監(jiān)督小組。

組  長(zhǎng)：劉  艷

副組長(zhǎng)：卜茂家  向愛(ài)國(guó)

成  員：郭順球  朱江霞  黃晶珍  唐  芳  姚海燕

黃  瓊  王珍英  談菊華  李畢香  盧蓮香

杜  巖  余蓉暉

2、主要職責(zé)。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查院務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)的內(nèi)容是否真實(shí)、全面，公開(kāi)是否及時(shí)，程序是否符合規(guī)定，是否符合政府信息公開(kāi)條例，“三安全一穩(wěn)定原則”（即國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定），應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)的項(xiàng)目和本院職工反映的意見(jiàn)是否得到落實(shí)。負(fù)責(zé)制定監(jiān)督檢查辦法，對(duì)違反院務(wù)公開(kāi)制度行為的查處。負(fù)責(zé)重大審議項(xiàng)目情況的公開(kāi)，督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律的公開(kāi)事項(xiàng)等。

二、監(jiān)督檢查主要內(nèi)容

1、黨辦院辦：主要負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)辦事公開(kāi)工作相關(guān)會(huì)議的記錄與整理工作。① 黨委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)工作會(huì)議等資料；② 周會(huì)等全院性會(huì)議資料；③ 《醫(yī)院信息》和相關(guān)資料。

2、組織人事科：① 內(nèi)部專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘；② 人事招聘職數(shù)、條件、結(jié)果；③ 評(píng)先評(píng)優(yōu)的條件、數(shù)量，結(jié)果；④ 中層骨干重要崗位人員的選聘和任用情況；⑤ 民主評(píng)干情況；⑥ 勞動(dòng)合同的簽訂履行情況；⑦ 職工提薪晉級(jí)的政策、標(biāo)準(zhǔn)與結(jié)果；⑧人事改革方案。

3、計(jì)財(cái)科：① 年度財(cái)務(wù)預(yù)決算情況；② 專用基金使用情況；③ 大額資金籌集使用方案；④ 四費(fèi)公開(kāi)情況（招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、學(xué)習(xí)考察費(fèi)、交通費(fèi)）；⑤ 職工養(yǎng)老、醫(yī)療住房等社會(huì)保障基金繳納情況、住房公積金管理情況；⑥ 醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)公示。

4、經(jīng)管辦：① 經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)濟(jì)分配方案；② 經(jīng)濟(jì)任務(wù)指標(biāo)及醫(yī)院經(jīng)營(yíng)狀況；③ 超勞務(wù)分配等相關(guān)費(fèi)用的分配情況；④ 成本核算方案報(bào)告等。

5、設(shè)備科：① 年度醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃；② 醫(yī)療設(shè)備及衛(wèi)生材料購(gòu)置情況；③ 大型設(shè)備效益分配報(bào)告。

6、總務(wù)科：① 年度總務(wù)物資開(kāi)支計(jì)劃；② 大宗物資采購(gòu)使用情況；③ 年度小型維修情況。

7、規(guī)劃發(fā)展建設(shè)辦：① 工程項(xiàng)目的可行性分析報(bào)告；② 工程設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)方案；③ 設(shè)計(jì)、施工單位招標(biāo)情況；④ 主要配套設(shè)施采購(gòu)建設(shè)情況；⑤ 工程管理與工程質(zhì)量情況；⑦ 審計(jì)報(bào)告。

8、藥劑科：① 執(zhí)行西藥、中成藥招標(biāo)采購(gòu)情況，執(zhí)行物價(jià)政策情況。② 執(zhí)行藥品的價(jià)格調(diào)整情況。

9、醫(yī)務(wù)科、科教科、安全辦：① 醫(yī)療任務(wù)指標(biāo)及其執(zhí)行情況；② 醫(yī)療工作質(zhì)量通報(bào)；③ 醫(yī)療服務(wù)程序的制定；④ 來(lái)院人員進(jìn)修實(shí)習(xí)及本院工作人員參加學(xué)術(shù)活動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行情況；⑤ 重大醫(yī)療糾紛，事故賠償情況。

10、宣傳科：利用報(bào)刊、電視、廣播、電子屏幕、觸摸屏、公示欄、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等形式宣傳《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》。

11、物價(jià)辦：① 執(zhí)行醫(yī)院收費(fèi)管理制度；落實(shí)藥品價(jià)格醫(yī)療價(jià)格檢查價(jià)格投訴答復(fù)機(jī)制情況。② 收費(fèi)項(xiàng)目?jī)r(jià)格依據(jù)及公示情況。

12、信息辦：① 醫(yī)院網(wǎng)站建設(shè)情況是否定期公布與醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)辦事公開(kāi)相關(guān)信息；② 定期公布醫(yī)療服務(wù)信息情況。

13、紀(jì)委監(jiān)察室：受理、處理、答復(fù)、反饋醫(yī)療服務(wù)行為投訴情況。

三、監(jiān)督檢查方式方法

每年10月，辦事公開(kāi)監(jiān)督小組組織一次院務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)工作監(jiān)督檢查，監(jiān)督院務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)責(zé)任科室執(zhí)行落實(shí)公開(kāi)工作的相關(guān)情況。

1、聽(tīng)取辦事公開(kāi)責(zé)任科室負(fù)責(zé)人介紹情況；

2、查看完成辦事公開(kāi)任務(wù)相關(guān)資料；

3、查看網(wǎng)絡(luò)信息是否及時(shí)更新。

四、監(jiān)督檢查結(jié)果通報(bào)與處理

1、監(jiān)督檢查小組及時(shí)梳理辦事公開(kāi)情況，在《醫(yī)院信息》上予以通報(bào)。全面推進(jìn)我院辦事公開(kāi)工作全面深入持久地開(kāi)展。

2、檢查發(fā)現(xiàn)相關(guān)責(zé)任科室不履行辦事公開(kāi)工作責(zé)任，導(dǎo)致我院不能全面完成常德市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要求完成的辦事公開(kāi)任務(wù)或本院職工意見(jiàn)較大影響醫(yī)院和諧穩(wěn)定的，將按照醫(yī)院目標(biāo)責(zé)任制管理辦法有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任科室和責(zé)任人的責(zé)任。責(zé)任追究包括批評(píng)、責(zé)令改正、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、降低年終目標(biāo)管理獎(jiǎng)發(fā)放等次、黨紀(jì)政紀(jì)處分。