按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，根據(jù)《2011年常德市政務公開工作要點》及細化政務公開工作方案的要求，結合常德市第一人民醫(yī)院工作實際，特制定本方案。
一、組織領導
（一）辦事公開領導小組
組 長：向緒林
副組長：屈晶華 劉 艷 曹正清
成 員：郭順球 向愛國 朱江霞 黃晶珍 皮丕全 卜茂家
陳昌菊 羅自平 傅莉評 唐 芳 魯 萍 蘇春花
高業(yè)棟 鄧志明
主要職責：負責貫徹落實上級文件精神，研究議定辦事公開長期規(guī)劃和重大事宜，制定辦事公開基本制度并組織實施、協(xié)調相關部門解決實施中的問題，做好督導考核工作，建立責任制和責任追究制度。將辦事公開工作納入工作日程，年度目標管理。領導小組半年召開一次工作會議。
（二）辦事公開監(jiān)督小組
組 長：劉 艷
副組長：卜茂家 向愛國
成 員：郭順球 朱江霞 黃晶珍 唐 芳 姚海燕 張文群
王珍英 談菊華 李畢香 傅秀霞 杜 巖 余蓉暉
主要職責：負責監(jiān)督檢查院務公開、辦事公開的內容是否真實全面，公開是否及時，程序是否符合規(guī)定，是否符合政府公開條例，“三安全一穩(wěn)定原則”（即國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定），應向社會公開的項目和本院職工反映的問題是否得到落實。負責制定監(jiān)督檢查辦法，對違反院務公開制度行為的查處。負責重大審議項目情況的公開，督導領導班子廉潔自律的公開事項，每年第三季度末組織一次院務公開、辦事公開工作監(jiān)督檢查，并將檢查結果通報全院。
（三）辦事公開領導小組辦公室
主 任：曹正清
副主任：向愛國 卜茂家
成 員：郭順球 朱江霞 黃晶珍 皮丕全 陳昌菊
主要職責：組織落實辦事公開領導小組議定的各項工作任務，聯(lián)合相關部門開展督導檢查工作，抓好辦事公開示范建設，實施辦事公開的考核評定工作，做好情況綜合和資料的整理歸納工作。
二、制度建設
1、職工代表大會。繼續(xù)堅持年初召開職工代表大會常態(tài)化的工作格局。職代會決定醫(yī)院重大事項，關系職工切身利益的重大舉措，充分尊重職工的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。職代會表決通過醫(yī)院工作報告、工會工作報告、財務預決算報告、提案辦理工作報告、四費開支情況說明等。召開職代會前，工會發(fā)征求提案通知，工會提案委整理歸納打印成冊，會前發(fā)院領導以供決策參考；會議時發(fā)給職工代表，便于職工代表了解全院情況。會議后，工會提案委將提案、建議、意見進一步整理，交提案委審查決定：提案、建議、意見的屬性、類別，辦理、承辦科室，2011年進一步給力提案辦理回復力度，增加提案人簽字環(huán)節(jié)，努力保障職工會員的民主權利得到尊重與實現(xiàn)。
2、堅持并不斷完善對內公開為主的辦事公開制度。
對內部職工公開為主的辦事公開制度，重點圍繞正確運用決策權、用人權、管事權、財務權并建立相關公開制度。辦事公開領導小組要持之以恒，督導落實這些制度：①人事管理工作公開制度，醫(yī)院員工聘用管理公開制度，專業(yè)技術人員職稱評聘公開制度，副科級以上干部選拔公開制度；②經(jīng)營管理的公開制度；③醫(yī)療設備管理公開制度；④總務管理公開制度；⑤基建工程管理公開制度；⑥藥品購銷管理公開制度；⑦重大項目審計制度。具體執(zhí)行落實上述責任科室，每年6月10日前、11月5日前交小結與總結于院辦事公開領導小組辦公室，報告執(zhí)行辦事公開工作制度情況，辦事公開工作的困難與改進措施。
3、完善對外公開相關制度、措施，規(guī)范服務行為。
重點圍繞藥品價格，醫(yī)療服務價格和檢查、檢驗價格收費依據(jù)公開，大力推行醫(yī)療服務信息公布，醫(yī)療費用清單制度；職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、農(nóng)合病人醫(yī)保的政策；醫(yī)療服務流程、大型檢查、檢驗項目、出結果時間，為社會公眾提供查閱方便、咨詢方便、辦事方便。為保障為社會大眾提供優(yōu)質滿意的醫(yī)療服務，制定辦事公開相關服務流程、規(guī)章制度，為創(chuàng)建滿意醫(yī)院提供基礎性保障。
①制定門診、急診就醫(yī)流程；入院、出院流程；職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)合病人醫(yī)保住院流程，并公示相關政策；醫(yī)院病區(qū)工作流程，讓患者知曉看病住院程序。
②制定并公示常德市第一人民醫(yī)院服務承諾，讓患者放心醫(yī)院服務。
③建立并不斷完善對外辦事公開相關制度。價格公示管理制度：醫(yī)療價格公示制度、檢查價格公示制度、住院費用清單制度；價格咨詢與投訴、服務行為投訴與網(wǎng)上投訴相關制度。
三、加強載體建設，以多種形式辦事公開
1、積極推行網(wǎng)上辦事公開工作，把網(wǎng)站建設成為辦事公開的主要陣地。充分發(fā)揮網(wǎng)站為社會大眾提供查閱方便、咨詢方便、辦事方便的功能，進一步完善版面設計，充實辦事公開內容。按照中華人民共和國政府信息公開條例“公開是原則，不公開是例外”的總體要求，凡社會對醫(yī)療服務想知道的，不知道的，縱向到底，橫向到邊網(wǎng)上發(fā)布信息。
①公布醫(yī)院領導班子成員及個人主要職責。
②醫(yī)院主要職能科室，主要職責與電話。
③常德市第一人民醫(yī)院服務承諾內容。
④門診、急診、住院、出院流程及相關制度；醫(yī)保、農(nóng)合病人住院相關政策；CT、MRI、病理、生化檢驗、同位素等大型檢查檢驗項目的出結果時間。
⑤醫(yī)療專家主要特長及門診時間。
2、電子屏、觸摸屏保持完好狀態(tài)，并公開辦事公開相關信息。
3、以會議形式：如職代會、院周會、專題工作會、情況通報會、黨政工聯(lián)系會議。
4、以文字形式公開：《醫(yī)院信息》《一醫(yī)人》報各類文件等。
5、以各類櫥窗公開：宣傳櫥窗、板報、盾牌、公開欄、公示欄等。
四、進一步明確責任，保證辦事公開持續(xù)有序地開展。
1、黨辦院辦：主要負責辦事公開工作相關會議記錄與整理工作，將辦事公開工作納入年度目標管理。
2、組織人事科：①專業(yè)技術職務評聘；②人事招聘人數(shù)、條件、結果；③評先評優(yōu)的條件、數(shù)量及結果；④中層骨干主要崗位人員的選聘和任用情況；⑤民主評干情況；⑥勞動合同的簽訂履行情況；⑦職稱提薪晉級的政策、標準與結果。
3、宣傳科：完善網(wǎng)站建設，及時刷新網(wǎng)上辦事公開內容。
4、紀委監(jiān)察：①監(jiān)督檢查辦事公開工作內容是否真實、全面、及時；②應向社會公開的項目和本院職工反映的意見是否得到落實；③制定監(jiān)督檢查的辦法，查處違反辦事公開工作制度行為；④督導領導班子廉潔自律的公開事項；⑤受理、處理答復反饋醫(yī)療服務行為投訴情況。
5、計財科：①年度預決算情況；②專用基金使用情況；③大額資金籌集使用方案；④招待費、會議費、學習考察費、交通費公開情況；⑤職工養(yǎng)老、醫(yī)療住房等社會保障基金繳納情況、住房公積金管理情況。
6、經(jīng)管辦：①經(jīng)營管理和經(jīng)濟分配方案；②超勞務分配及專家津貼發(fā)放情況。
7、設備科：①年度醫(yī)療設備購置計劃；②醫(yī)療設備及衛(wèi)生材料購置情況；③大型設備效益分配報告。
8、總務科：①年度總務物資開支計劃；②大宗物資采購情況；③年度維修情況。
9、規(guī)劃發(fā)展建設辦：①工程項目可行性分析報告；②工程設計及設計方案；③設計、施工、單位招標情況；④主要配套設施采購建設情況；⑤工程管理與工程質量情況。
10、藥劑科：①執(zhí)行西藥、中成藥招標采購情況，執(zhí)行藥品物價政策情況；②執(zhí)行藥品價格調整情況。
11、醫(yī)務科：①醫(yī)療工作質量通報；②醫(yī)療服務程序、工作流程的建立情況；③來我院進修人員情況。
12、科教科：①來院實習學生情況、本院工作人員參加學術活動及進修情況；②科研經(jīng)費支出情況。
13、物價辦：①執(zhí)行醫(yī)院收費管理制度，落實藥品價格、醫(yī)療價格、檢查價格、投訴答復情況；②收費項目價格依據(jù)及公示情況。
14、醫(yī)保辦：職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、農(nóng)合相關政策上墻、上網(wǎng)公示。
五、辦事公開監(jiān)督檢查
1、本院辦事公開工作納入職工民主評議范圍，辦事公開監(jiān)督小組組織辦事公開工作測評，認真聽取群眾意見和建議。
2、聘請行風監(jiān)督員，把辦事公開工作納入行風監(jiān)督，設立舉報箱、意見箱、投訴電話，接受全院職工和社會監(jiān)督。
3、每年組織一次辦事公開工作集中監(jiān)督檢查。檢查主要按《常德市第一人民醫(yī)院政務公開責任制》進行，檢查情況在《醫(yī)院信息》上公布。
4、辦事公開工作責任追究。辦事公開責任科室，不履行辦事公開工作責任，導致我院不能全面完成市政務公開領導小組要求完成的辦事公開任務或本院職工意見較大影響醫(yī)院和諧穩(wěn)定的，將按照目標管理辦法有關規(guī)定追究責任科室和責任人的責任。責任追究包括批評、責令改正、取消評先資格、降低年終目標管理獎發(fā)放等次、黨紀政紀處分。
常德市第一人民醫(yī)院辦事公開領導小組辦公室
2011年5月22日
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