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          關(guān)于印發(fā)《整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場流通秩序?qū)m?xiàng)治理工作方案》的通知

          發(fā)布時(shí)間:2012-06-24
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          常德市第一人民醫(yī)院文件

           

           

                                             常一醫(yī)〔2011〕14號

           

           

           

          常德市第一人民醫(yī)院

          關(guān)于印發(fā)《整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場流通秩序?qū)m?xiàng)治理工作方案》的通知

           

          各科室:

          為全面貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于治理商業(yè)賄賂和糾風(fēng)工作會(huì)議精神,根據(jù)市糾風(fēng)辦等11部門下發(fā)的關(guān)于印發(fā)《常德市開展整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場流通秩序?qū)m?xiàng)治理工作的方案》的通知精神(常糾辦發(fā)[2011]11號),為進(jìn)一步加強(qiáng)對我院藥品、醫(yī)療器械購銷行為的監(jiān)管,堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)中的不正之風(fēng),決定在全院開展整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場流通秩序?qū)m?xiàng)治理工作,并制定了我院《整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場流通秩序?qū)m?xiàng)治理工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

           

           

          2011年8月24日

          常德市第一人民醫(yī)院

          整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場流通秩序

          專項(xiàng)治理工作方案

           

          一、指導(dǎo)思想

          以《藥品管理法實(shí)施條例》等法律法規(guī)為依據(jù),以確保人民群眾醫(yī)療安全為目的,全面整頓和規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場流通秩序,糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)中的不正之風(fēng),確保人民群眾的身體健康和生命安全。

          二、總體目標(biāo)

          通過專項(xiàng)治理活動(dòng),使藥品、醫(yī)療器械購銷行為更加規(guī)范;使人民群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)得到有效減輕。

          三、整治重點(diǎn)

          ㈠ 規(guī)范藥品購銷行為。(責(zé)任科室:藥劑科、醫(yī)務(wù)科、經(jīng)管辦)

          1、嚴(yán)格執(zhí)行湘衛(wèi)發(fā)[2010]47號文件精神,所有藥品(除特殊藥品、原料藥、中藥飲片外)一律從湖南省藥品集中采購網(wǎng)上采購,并執(zhí)行網(wǎng)上采購價(jià)和零售價(jià)。

          2、嚴(yán)禁網(wǎng)外采購。對個(gè)別臨床必需且無替代的網(wǎng)無品種,必須上報(bào)相關(guān)部門同意后方可采購。藥品采購領(lǐng)導(dǎo)小組擬定審核采購計(jì)劃,主管院長批準(zhǔn),半月采購一次,紀(jì)委監(jiān)察全程監(jiān)督。

          3、嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)藥物管理制度。按本院藥品采購目錄購進(jìn)藥品。新進(jìn)藥品按“新藥引進(jìn)程序”,通過藥事管理與藥物治療學(xué)委員會(huì)無記名投票表決;抗菌藥物采購按本院公布的藥品目錄執(zhí)行。

          4、認(rèn)真執(zhí)行臨床技術(shù)、診療、抗菌藥物臨床應(yīng)用、處方管理等規(guī)定,嚴(yán)禁開大處方、濫用抗菌藥物等醫(yī)療行為。嚴(yán)禁將科室和醫(yī)務(wù)人員的收入與藥品等使用情況掛鉤。

          ㈡ 規(guī)范醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材購銷行為。(責(zé)任科室:設(shè)備科)

          1、醫(yī)療器械的采購必須嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)入公共資源交易中心交易,不得在場外交易。

          2、植(介)入型高值醫(yī)用耗材按照全省統(tǒng)一部署,實(shí)行集中招標(biāo)采購制度。

          3、常用醫(yī)用耗材和檢測試劑(除與檢測機(jī)型匹配試劑外)在省市未集中招標(biāo)采購前,必須嚴(yán)格按程序選擇三家或三家以上生產(chǎn)廠家或銷售公司進(jìn)行院內(nèi)招標(biāo)。大宗常用醫(yī)用耗材逐步實(shí)行集中招標(biāo)采購。

          4、同類型醫(yī)療耗材只能采購國產(chǎn)、進(jìn)口各兩個(gè)品牌。已有兩個(gè)品牌的耗材,再引進(jìn)新的品牌,需使用科室寫出論證報(bào)告,并淘汰原有品牌。

          5、加強(qiáng)醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材的檔案管理。

          四、整治措施

          ㈠ 加強(qiáng)用藥管理,促進(jìn)合理用藥。(責(zé)任科室:藥劑科、醫(yī)務(wù)科、質(zhì)控科、醫(yī)保辦、護(hù)理部、院感科)

          1、加強(qiáng)臨床合理用藥的宣傳、教育、管理與監(jiān)督。不斷提高醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)人員在處方和配方環(huán)節(jié)上的合理用藥水平。

          2、嚴(yán)格落實(shí)抗菌藥物分級管理制度。按照《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》,明確每位醫(yī)師使用抗菌藥物的處方權(quán)限。嚴(yán)格執(zhí)行《常德市第一人民醫(yī)院抗菌藥物專項(xiàng)整治工作方案》的有關(guān)規(guī)定。

          3、落實(shí)抗菌藥物處方點(diǎn)評制度。組織院感、藥學(xué)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對抗菌藥物處方、醫(yī)囑實(shí)施專項(xiàng)點(diǎn)評。根據(jù)點(diǎn)評結(jié)果,對不合理使用抗菌藥物前10名的醫(yī)師,在全院范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。點(diǎn)評結(jié)果與科室和醫(yī)務(wù)人員績效考核掛鉤。

          ㈡ 加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材購銷領(lǐng)域制度建設(shè)。(責(zé)任科室:計(jì)財(cái)科、藥劑科、設(shè)備科、紀(jì)委監(jiān)察室、物價(jià)辦)

          1、嚴(yán)格執(zhí)行藥品器械驗(yàn)收檢查制。醫(yī)院購進(jìn)藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材時(shí),應(yīng)建立嚴(yán)格的驗(yàn)收制度。貨到驗(yàn)收時(shí),依據(jù)發(fā)票所列內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收,做好記錄,做到票、賬、貨相符。支付貨款時(shí),發(fā)票上應(yīng)列明銷售藥品、器械、耗材的名稱、規(guī)格、單位、數(shù)量、金額等內(nèi)容,發(fā)票與銷售出庫內(nèi)容及藥品經(jīng)營企業(yè)名稱必須一致。并利用網(wǎng)上查詢系統(tǒng)做好發(fā)票真?zhèn)舞b別工作。

          2、實(shí)行院藥事管理與藥物治療學(xué)委員會(huì)議事票決制。對新引進(jìn)抗菌藥物必須通過抗菌藥物臨床應(yīng)用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查,再提交藥事管理與藥物治療學(xué)委員會(huì)2/3以上委員通過才能引進(jìn)。藥事監(jiān)督委員會(huì)全程參與監(jiān)督。

          3、實(shí)行藥品器械經(jīng)營企業(yè)書面承諾制及銷售人員身份核查制。企業(yè)法定代表人要親筆簽署統(tǒng)一格式的書面承諾書;對來院銷售藥品器械的人員要嚴(yán)格核查各項(xiàng)有效證件和資質(zhì),嚴(yán)禁掛靠經(jīng)營。

          4、進(jìn)一步完善價(jià)格公示制度。重點(diǎn)做好醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用和藥品、醫(yī)用耗材價(jià)格公示工作。開通電子顯示屏與自助查詢系統(tǒng),滾動(dòng)播放醫(yī)院所有收費(fèi)價(jià)格,接受社會(huì)監(jiān)督。

          5、落實(shí)本院職工廉潔自律制度。嚴(yán)禁本院職工在藥品、醫(yī)療器械等采購活動(dòng)中利用職務(wù)便利,索取或收受非法財(cái)物;嚴(yán)禁本院職工為上述營銷人員提供處方和醫(yī)療用品數(shù)量等信息;嚴(yán)禁本院職工以任何形式參與藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等與醫(yī)療業(yè)務(wù)有關(guān)的銷售活動(dòng)。

          ㈢ 加強(qiáng)法制教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。(責(zé)任科室:紀(jì)委監(jiān)察室、醫(yī)務(wù)科、宣傳科、工會(huì))

          堅(jiān)持對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行警示教育,以案說法,營造治理藥品、醫(yī)療器械流通秩序的輿論氛圍。深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),主動(dòng)邀請新聞媒體、社會(huì)監(jiān)督員參加我院藥品、醫(yī)療器械市場流通秩序?qū)m?xiàng)治理工作,結(jié)合院務(wù)公開、黨務(wù)公開,全面開展民主評議醫(yī)院行風(fēng)工作,廣泛聽取對我院行風(fēng)建設(shè)的意見和建議,接受社會(huì)監(jiān)督。

          ㈣ 嚴(yán)厲打擊藥品、醫(yī)療器械購銷領(lǐng)域的違紀(jì)行為。(責(zé)任科室:紀(jì)委監(jiān)察室)

          1、實(shí)行醫(yī)務(wù)人員收受回扣懲戒制。醫(yī)務(wù)人員利用職務(wù)便利收受回扣,一經(jīng)查實(shí),情節(jié)較輕者,按《常德市第一人民醫(yī)院抗菌藥物專項(xiàng)整治工作方案》進(jìn)行處罰;情節(jié)較重者,按《常德市開展整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場流秩序?qū)m?xiàng)治理工作的方案》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

          2、加大對因工作不負(fù)責(zé)任發(fā)生嚴(yán)重醫(yī)療安全事故等損害群眾利益案件的查處力度。

          五、工作步驟

          ㈠ 動(dòng)員部署階段(2011年8月11日~8月31日)

          1、成立組織機(jī)構(gòu)。成立醫(yī)院整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場流通秩序?qū)m?xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由院長向緒林任組長,黨委書記屈晶華任副組長,全體院領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在紀(jì)委監(jiān)察室),由紀(jì)委書記劉艷任辦公室主任,監(jiān)察室主任卜茂家為副主任,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作,醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、藥劑科、設(shè)備科、計(jì)財(cái)科、醫(yī)保辦、質(zhì)控科、院感科、工會(huì)、物價(jià)辦負(fù)責(zé)人為辦公室成員。

          2、制定工作方案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定工作方案,明確任務(wù)分工和工作要求,各職能部門按照所承擔(dān)的工作任務(wù)制定實(shí)施細(xì)則,組織實(shí)施專項(xiàng)治理工作。

          3、召開專項(xiàng)治理工作動(dòng)員大會(huì)。宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一干部職工思想認(rèn)識,營造濃厚的輿論氛圍。并利用宣傳櫥窗、醫(yī)院信息、一醫(yī)人報(bào)、橫幅標(biāo)語、召開座談會(huì)等形式,使治理工作深入人心。

          ㈡ 排查整改階段。(2011年9月1日~10月31日)

          1、各科室認(rèn)真開展自查自糾,自查面要達(dá)到100%,確保不走過場、不留死角。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題要分析原因,提出治理措施。

          2、在自查自糾的基礎(chǔ)上,專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織對重點(diǎn)科室、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行排查。對排查中發(fā)現(xiàn)的突出問題(如回扣、統(tǒng)方、濫用抗菌藥物等)以及整改不到位的科室和個(gè)人,將依法依規(guī)從重處理。

          3、各職能科室按照職責(zé)分工,落實(shí)對藥品、醫(yī)療器械市場流通各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)對商業(yè)賄賂行為的查處力度。對因監(jiān)管不力造成嚴(yán)重后果的科室負(fù)責(zé)人,要嚴(yán)格責(zé)任追究。

          ㈢ 整章建制階段(2011年11月1日至12月31日)

          對在專項(xiàng)治理過程發(fā)現(xiàn)的問題,要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),緊密結(jié)合醫(yī)院和各科室實(shí)際情況,制定切實(shí)有效的整改措施,強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,完善內(nèi)部管理,建立健全規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場流通秩序的長效機(jī)制,鞏固治理成果。

           

           

           

          2011年8月24日

           

          主題詞:醫(yī)院 整頓規(guī)范 藥品器械 工作方案 通知

           

          常德市第一人民醫(yī)院辦公室

           

          報(bào):市專項(xiàng)整治辦(市糾風(fēng)辦)、市衛(wèi)生局

           

          2011年8月24日印發(fā)


           

           

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